O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) embarcou nesta segunda-feira (9) para sua primeira viagem internacional após a reeleição sem dois aliados que pretende manter no comando do Congresso em 2027. Hugo Motta (Republicanos-PB), presidente da Câmara, e Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), presidente do Senado, recusaram o convite para acompanhar o petista à Turquia e às Filipinas.

A decisão ocorre duas semanas depois de Lula receber os dois parlamentares no Palácio da Alvorada, quando sinalizou apoio às candidaturas de ambos à reeleição para as presidências das Casas. A aproximação interessa ao Planalto, que busca espaço para sua agenda econômica em um Congresso com maior presença da direita.

Justificativa e limites da ausência

Motta e Alcolumbre justificaram a ausência com a necessidade de acompanhar as votações de fim de ano e de negociar apoio para as eleições internas de fevereiro. Segundo a assessoria de Motta, ele agradeceu o convite, mas decidiu permanecer em Brasília para acompanhar a pauta, já que o calendário até o recesso não permitiria uma ausência prolongada.

A ausência, por si só, não representa rompimento com o governo. O episódio ocorre, porém, enquanto os acordos para a próxima legislatura ainda estão em construção e algumas divergências importantes seguem sem solução. Entre os temas pendentes estão propostas econômicas, medidas provisórias e discussões sobre segurança pública.

A reaproximação começou logo após o segundo turno. No encontro de 26 de outubro, Lula ofereceu apoio político a Motta e Alcolumbre, com o objetivo de estabelecer uma relação com o Congresso antes da posse dos novos parlamentares. O movimento é parte da preparação do quarto mandato, em que o governo pretende apresentar mudanças no arcabouço fiscal, revisar despesas e negociar medidas para conter o crescimento da dívida pública.

Senado: disputa interna e indicação ao STF

A situação de Alcolumbre é considerada mais delicada. Ele tenta a reeleição em fevereiro diante da movimentação do PL, que terá a maior bancada da Casa, com 29 senadores. O partido lançou Rogério Marinho (PL-RN) para a presidência, e Tereza Cristina (PP-MS) também busca reunir apoio entre senadores de centro-direita. A eleição exige pelo menos 41 votos.

Outro ponto de tensão é a possível nova indicação do advogado-geral da União, Jorge Messias, ao Supremo Tribunal Federal. O Senado rejeitou o nome dele em abril, por 42 votos contrários e 34 favoráveis, após atritos entre Lula e Alcolumbre, que defendia outro nome para a vaga. Mesmo após a derrota, Lula sinalizou que pretende insistir na indicação, e interlocutores de Alcolumbre resistem à ideia. Aliados do senador apontam esse incômodo como um dos fatores que pesaram na decisão de não viajar com o presidente.

O tema pode voltar à pauta em 2027, quando uma nova indicação dependeria da aprovação da maioria absoluta do Senado, já com a composição resultante das eleições de outubro. Como o presidente da Casa tem atribuições ligadas à tramitação de indicações a tribunais superiores e à análise de pedidos de impeachment de ministros do STF, a negociação com Alcolumbre vai além da agenda legislativa.

Câmara: apoio amplo e pendência com o PL

Na Câmara, Motta tem cenário mais favorável para permanecer no cargo. Ele já reúne apoio declarado de 15 partidos, que somam 361 deputados, cerca de 70% da próxima composição da Casa. A principal pendência envolve o PL, com 121 deputados eleitos, que discute se lançará candidatura própria ou se negociará participação na Mesa Diretora e no comando das comissões.

A decisão do PL poderá influenciar a relação entre Motta e a oposição no próximo mandato. Para o presidente da Câmara, ampliar o acordo com o partido significaria incorporar a maior bancada da Casa às negociações de cargos legislativos.

A viagem também tem agenda internacional: Lula participará da COP31, na Turquia, e da cúpula da Associação de Nações do Sudeste Asiático (Asean), nas Filipinas. A comitiva inclui ministros, diplomatas e o presidente do BNDES, Aloizio Mercadante, além do deputado André Janones (Rede-MG), único parlamentar presente. O presidente tem retorno previsto para 16 de novembro.

Com a ausência de Motta e Alcolumbre, Lula perde a chance de conversar pessoalmente com os dois durante a viagem. A composição da delegação também reduziu as expectativas de que ele avançasse, no período, nas definições sobre a reforma ministerial.

Gosto de confirmar: sem anúncio de data para a definição do PL e da Mesa, o cenário segue em aberto até o início da próxima legislatura.